变宝网11月29日讯
为贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的系列要紧批示指示精神，依据《城市生活垃圾管理方法》《国务院办公厅关于转发国家进步改革委 住房城乡建设部生活垃圾分类方案推行策略的通知》和贵州省生态文明建设领导小组办公室《关于全面推进我省生活垃圾分类工作的通知》（黔生态办〔2019〕1号），结合我市实质，拟定本策略。
一、总体需要
（一）指导思想。以习近平新年代中国特点社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，切实落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署，坚持党建引领，共建共治共享的原则，以法治为基础、以人民群众为主体、以社区为着力点，着力构建政府推进、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类方案，加快打造分类投放、分类采集、分类运输、分类处置的生活垃圾处置系统，努力提升生活垃圾分类覆盖面，加快改变人居环境，不断提高城市品质。
（二）工作目的。2019完成《毕节市中心城区生活垃圾分类专项规划》编制，启动毕节市中心城区生活垃圾分类处置试点工作，七星关区、金海湖新区、大方县城市规划区各塑造1个以上垃圾分类示范机关、示范小区、示范乡（镇、街道）；2020全市范围内全面推进垃圾分类处置工作，各县（区）20201月底前拟定《垃圾分类推行策略》、6月底前完成《垃圾分类专项规划》编制。2020底前塑造3—5个垃圾分类示范区，概括经验全市推销；到2025，达成垃圾分类全覆盖，形成政策法规健全、体制机制完善、设施设施配套、财政加入保障、部门齐抓共管、社会广泛参与的垃圾分类新局面，全面达成垃圾“分类投放、分类采集、分类运输、分类处置”。
二、分类准则
（一）有害垃圾。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸，废矿物机油及其包装物等。
（二）易腐垃圾。包括：家庭、食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机废弃物。
（三）可回收物。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废旧家具，废旧书籍，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。
（四）其他垃圾。除上述三类外的其他生活垃圾按现行方法处置，设置容器、定点投放，按现有收转运渠道进入生活垃圾终端处置设施处置。
三、分类系统建设
（一）建设与前端分类相匹配的处置能力。加快打造与生活垃圾分类投放、分类采集、分类运输相匹配的分类处置系统，构建全市生活垃圾处置“焚烧发电为主、其它借助为辅、填埋处置保底”的体系，2020全面正常运营4个生活垃圾焚烧发电项目，新垃圾焚烧处置能力3200/日，加快黔西县日处置80餐厨垃圾处置项目建设，打造完善餐厨垃圾处置监督管理方案和体系，严禁餐厨垃圾用于饲养生猪，严厉打击和防范“地沟油”生产流通。加快建设毕节市建筑垃圾资源化处置中心和毕节市危险废物处置中心。支持生活垃圾处置产业园区建设，优化技能工艺，提高各类生活垃圾处置能力。
（二）再生资源借助回收体系建设。加快生活垃圾清运和再生资源回收借助体系建设，推进再生资源规范化、专业化处置，促进循环借助。建设垃圾分类回收和再生资源回收借助“两网融合”信息平台，合适布局再生资源回收借助站点，清理取缔违法占道、私搭乱建、不符合环境卫生需要的违规站点。建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点、中转站和大件垃圾回收借助中心。加快培育再生资源龙头企业，鼓励企业使用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方法回收再生资源。
，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与，并安排现场引导员，做好生活垃圾分类投放的现场宣传和引导，纠正不规范的投放行为，监督生活垃圾分类，做好台账记录。
（四）设置分类采集站点。推行生活垃圾分类的单位、社区要优化布局，合适设置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分类采集站点。同步公示生活垃圾分类采集点的分布、开放时间，以及各类生活垃圾的采集、运输、处置责任单位、收运频率、收运时间和处置去向等信息。生活垃圾分类采集容器、箱房、桶站应喷涂统一、规范、明确的标志和标识，功能健全，洁净无味。
（五）强化运输环节管理。分类后的生活垃圾需要实行分类运输，各地要以确保全程分类为目的，打造和健全分类后各类生活垃圾的分类运输系统。要根据地区内各类生活垃圾的产生，合适确定收运频次、收运时间和运输线路，配足、配齐分类运输汽车。对生活垃圾分类运输汽车，应喷涂统一、规范、明确的标志和标识，明示所承运的生活垃圾种类。有中转需要的，中转站点应满足分类运输、暂存条件，符合密闭、环保、高效的需要。要加强运输环节管理力度，有物业管理的小区，做好物业部门和环境卫生部门的衔接，防止生活垃圾“先分后混”“混装混运”。要加大有害垃圾运输流程的污染控制，确保环境安全。
四、全社会参与推行
（一）坚持示范带动。各县（区）要以机关、街道、社区为单，拓展生活垃圾分类示范片区建设，达成生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、采集、运输、处置系统全覆盖。以生活垃圾分类示范片区为基础，发挥示范引领功效，以点带面，逐步将生活垃圾分类工作扩大到全市。
（二）突出机关先行。各县（区）机关事务管理主管部门要组织党政机关和学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、掌握、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演登场馆等公共场合管理单位，率先实行公共机构生活垃圾分类。指导各国有企业和宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等经营场合，比照党政机关积极落实生活垃圾分类需要。
（三）夯实学校阵地。各县（区）教育主管部门要依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，切实加大各级各类学校的生活垃圾分类教育。要深入拓展垃圾分类进校园、进课堂等活动，切实以生活垃圾分类为载体，培养一代人良好的文明习性、公共意识。
（四）拓展志愿活动。各县（区）团委要创造条件，鼓励和引导青少积极参与生活垃圾分类，树立生态文明观，带头践行绿色生活方法，让绿色、低碳、公益成为更多青少的流行追求。培育志愿者队伍，引导青少志愿者深入基层社区，与群众面对面拓展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动，不断提高志愿活动的专业性，使广大青少在生活垃圾分类工作中发挥生力军和突击队功效。
（五）动员家庭参与。各县（区）妇联部门，要通过拓展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，面向广大家庭大力传播生态文明思想和理念，倡导绿色生活方法，普及生活垃圾分类知识，引导家庭成员从自己做起，从点滴做起，自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推进者。
五、工作需要
（一）强化组织领导。市政府成立以市长为组长，分管副市长为常务副组长，有关部门为成员的领导小组，全面统筹推进生活垃圾分类处置工作。各县（区）要加大组织领导，比照市级成立相应领导小组准时研究解决生活垃圾分类工作推进流程中存在的重大问题，落实资金保障、健全设施建设，确保完成目的任务。
（二）健全政策支持。鼓励各地根据污染者付费原则，健全生活垃圾处置收费方案。发挥中央、地方财政资金引导带动功效，采取资金投入补助、贷款贴息等方法，加快推进生活垃圾分类收运处置设施建设。严格落实国家对资源综合借助的税收优惠政策。各县（区）要对再生资源回收借助、生活垃圾收运系统及处置设施的建设运行予以必要资金支持，优先保障生活垃圾处置设施项目建设用地需要。
（三）强化专项培训。各成员单位要拟定培训计划，拓展各类专题培训。积极组织对全市有关职员参与涉及生活垃圾分类的各类培训，通过培训提升管理职员对政策文件的熟知程度，进一步强化技能保障，提升管理队伍素质和业务水平。
（四）着重宣传引导。各县（区）和市直有关部门要积极拓展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类常识，编制发放生活垃圾分类宣传海报及指导手册，让广大市民树立垃圾分类、人人有责的环保理念。拓展垃圾分类采集专业常识和技能培训，提升管理队伍和专业职员专业技能水平。充分发挥新闻媒体的用途，报道垃圾分类工作推行状况和典型经验，形成良好社会舆论气氛。
（五）强化督查考核。拟定生活垃圾分类考核方法，对生活垃圾分类工作拓展度考核，并通报考核结果，考核结果纳入生态文明建设目的评考核；按季度对生活垃圾分类工作进行检查评估，各县（区）政府（管委会）要按时报送生活垃圾分类工作拓展状况；准时将各地工作状况汇总报送市垃圾分类处置领导小组办公室。发布生活垃圾分类“红黑榜”，对工作推进有力、成绩明显的县（区）和单位予以表扬；对落实不力、工作滞后县（区）进行约谈、通报，并在主流媒体上公布通报结果。