变宝网03月05日讯
为推进铅锌行业供给侧结构性改革，促进行业技术进步，推进行业高质进步，拟定本规范条件。
本规范条件适用于已建成投产的铅锌矿山及借助铅、锌精矿和二次资源为原料的铅锌冶炼企业（不包含单独借助废旧铅蓄电池等含铅废料生产的再生铅企业），是促进行业技术进步和规范进步的引导性文件，不具有行政审批的前置性和强制性。
一、总体需要
（一）铅锌矿山、冶炼企业须符合国家及地方产业政策、矿产资源规划、环保及节能法律法规和政策、矿业法律法规和政策、安全生产法律法规和政策、行业进步规划等需要。其中，铅锌矿山企业须依法获得采矿许可证和安全生产许可证。采矿权人应根据批准的矿产资源开发借助策略、初步设计和安全设施设计进行矿山建设和开发，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏环境、浪费资源。
二、质、工艺和装备
（二）铅锌矿山、冶炼企业应打造、推行并维持满足GB/T19001需要的质管理体系，并鼓励通过质管理体系第三方认证。铅锌精矿商品质应符合《重金属精矿商品中有害素的限规范》（GB20424），铅锭商品质应符合《铅锭》（GB/T469），锌锭商品质应符合《锌锭》（GB/T470），其他附属商品质应符合国家或行业准则。
（三）铅锌矿山企业，须使用适合矿床开采技术条件的先进采矿办法，优先使用充填采矿法，尽使用大型先进设施，提升智能化水平。选矿矿石处置能力应不小于矿山开采能力。依据矿石类型和成分，使用先进适用的选矿工艺，提升选矿收购率和资源综合借助水平。
（四）铅冶炼企业，粗铅冶炼须使用一流的富氧熔池熔炼-液态高铅渣直接还原或富氧闪速熔炼等炼铅工艺，以及其他生产效率高、能耗低、环保达标、资源综合借助成效好、安全靠谱的先进炼铅工艺，并需配套烟气综合处置设施。不得使用国家明令禁止或淘汰的设施、工艺。鼓励矿铅冶炼企业借助富氧熔池熔炼炉、富氧闪速熔炼炉等先进装备处置铅膏、冶炼渣等含铅二次资源。
（五）锌冶炼企业，硫化锌精矿焙烧工艺单台流态化焙烧炉炉床面积须达到100平米及以上，并需配套完整的锌冶炼生产系统及烟气综合处置设施。锌湿法冶炼工艺须配套浸出渣无害化处置系统及硫渣处置设施。鼓励锌冶炼企业搭配处置锌氧化矿及含锌二次资源，达成资源综合借助。
（六）含锌二次资源企业，须使用一流的工艺和设施，须配套建设冶炼渣无害化处置设施，使用火法工艺须配套余热收购借助系统、烟气综合处置设施。处置含氟、氯的含锌二次资源项目应建有健全的除氟、氯设施。
（七）铅锌冶炼企业，应配套建设有金属综合借助系统。使用火法工艺的冶炼企业，工业炉窑产生的烟气应配套建设烟气制酸或烟气除尘脱硫净化装置，设置高效环集烟气采集处置系统，防止有害气体和粉尘无组织排放，设置监测报警系统和应对处置系统，冶炼烟气不得设置烟气旁路直接排空。
（八）鼓励有条件的企业拓展智能矿山、智能工厂建设。鼓励矿山企业根据《智慧矿山信息管理软件通用技术规范》（GB/T34679）需要，拓展智慧矿山建设。鼓励打造铅锌冶炼云数据平台，广泛应用智能化智能装备，逐步打造企业资源计划系统（进销存）、数据采集与监视控制系统（SCADA）、制造实行系统（MES）、能源管理软件（EMS）、商品数据管理软件（PDM）、试验数据管理软件（TDM），达成自动化管理、自动化调度、数字化点检和设施在线智能诊断，最后达成智能剖析决策。
三、能源消耗
（九）铅锌矿山、冶炼企业应打造、推行并维持满足GB/T23331需要的能源管理体系，并鼓励通过能源管理体系第三方认证。能源计器具应符合《用能单位能源计器具配备和管理通则》（GB17167）的有关需要，鼓励企业打造能源管控中心，所有企业能耗须符合国家有关准则的规定。
（十）铅锌矿山地下开采原矿综合能耗须低于4.4千克准则煤/矿、露采矿山采出矿综合能耗低于0.6千克准则煤/矿。铅锌选矿综合能耗须低于6.1千克准则煤/矿。
（十一）铅冶炼企业，粗铅工艺综合能耗须低于250千克准则煤/。
（十二）锌冶炼企业，含浸出渣火法处置的电锌锌锭工艺综合能耗须低于920千克准则煤，阴极板面积为1.6m2及以下的电锌直流电耗应低于3000千瓦时，阴极板面积为1.6m2以上的电锌直流电耗应低于3080千瓦时/。含锌二次资源企业，火法富集工序综合能耗须低于1200千克准则煤/金属锌，湿法锌冶炼工序电锌锌锭工艺综合能耗须低于900千克准则煤/。
四、资源消耗及综合借助
（十三）铅锌矿山企业的开采回采率、选矿收购率和综合借助率等三项指标应符合原国土资源部颁布的《关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿产资源合适开发借助“三率”最低指标需要（试行）的公告》（2013第21号）中的有关需要。选矿废水循环借助率应达到85%及以上，选矿用新水单耗不高于1.5立方米/。
不超越生态环境主管部门核定的总控制指标。物料储存、转移输送、装卸和工艺过程等环节的无组织排放须加大控制管理，拟定相应的环境管理措施，满足有关环保准则需要。尾矿渣、冶炼渣、冶炼飞灰等固体废弃物须根据国家固体废物和危险废物管理的需要进行无害化处置处置或交有资质的单位处置。加大对土壤污染的预防和保护，列入土壤污染重点监管单位名录的企业应严格控制有毒有害物质排放，并按度向生态环境主管部门报告排放状况；打造土壤污染隐患排查方案，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；拟定、推行自行监测策略，并将监测数据报生态环境主管部门。处置含锌二次资源的企业，须符合《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放准则》（GB31574）中的有关需要，其原料属于固体废物或危险废物的，应根据国家固体废物和危险废物管理需要进行贮存、处置和处置。
（二十一）铅锌矿山、冶炼企业依法推行强制性干净生产审核。应装配、采用自动监测设施的，须依法装配配套的污染物在线监测设施，与生态环境主管部门的监控设施联网，保障监测设施正常运行。铅锌冶炼企业应根据《排污单位自行监测技术指南有色金属工业》（HJ989）等有关准则规范拓展自行监测。
（二十二）铅锌矿山、冶炼企业两内未发生重大或者特别重大环境污染事件和生态破坏事件。
六、安全生产与职业病防治
（二十三）铅锌矿山、冶炼企业须遵守《安全生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规，应打造、推行并维持满足GB/T28001需要的职业健康安全管理体系，并鼓励通过职业健康安全管理体系第三方认证。
（二十四）铅锌矿山、冶炼企业须实行保障安全生产和职业病风险防护的《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《企业安全生产准则化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和准则规范。铅冶炼企业的作业环境须满足《工业企业设计卫生准则》（GBZ1）和《工作场合有害原因职业接触限》（GBZ2.1）的需要，应打造企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。积极推进安全生产准则化工作，强化安全生产基础建设，履行企业安全生产主体责任。企业尾矿库设计和建设应符合《尾矿设施设计规范》（GB50683）、《尾矿库安全技术规程》（AQ2006）等有关法律法规和准则的需要。企业排土场设计和建设应符合《有色金属矿山排土场设计准则》（GB50421）等有关法律法规和准则的需要。
（二十五）铅锌矿山、冶炼企业须依法纳税，合法经营，依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，按国家规定投保安全生产责任险，并为从业职员足额缴纳有关保险成本。
（二十六）铅锌矿山、冶炼企业两内未发生较大、重大和特别重大生产安全事故。
七、规范管理
（二十七）铅锌行业企业规范条件的申请、审核及公告
1.工业和信息化部负责铅锌行业企业规范管理。
2.凡已建成投产1以上（含1）的铅锌矿山、冶炼企业，均可依据《铅锌行业规范条件》自愿申请公告。申请公告企业须编制《铅锌行业企业规范公告申请报告》（见附1），并按需要供应有关材料，企业法定代表人、填报人和审核人须对申请材料的完整真实性负责并承担相应责任。
3.省级工业和信息化主管部门负责接收本区域有关企业规范条件申请和初审，中央企业自审。初审或自审单位须按规范条件需要对申报企业进行核实，提出初审或自审建议，附企业申请材料一并报送工业和信息化部。
4.工业和信息化部集中接收有关部门或单位报送的申请材料，并委托行业协会等机构组织有关专家对申请企业报告进行复审，必要时组织现场核查。
5.工业和信息化部对通过复审的企业进行审查，必要时征求生态环境部等部门建议，对符合规范条件的企业进行公示，无异议的予以公告，并抄送有关部门。
（二十八）公告企业实行动态管理
工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理。每3月底前，规范企业应向所在地省级工业和信息化主管部门提交上度的自查报告（见附2），省级工业和信息化主管部门负责审查，并将审查结果报工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果报工业和信息化部。工业和信息化部组织协会对公告企业进行抽查。鼓励社会各界对公告企业规范状况进行监督。公告企业有下列状况之一的，将撤销其公告：
1.填报有关资料有弄虚作假行为的；
2.拒绝拓展度自查、接受监督检查和不按期现场核查的；
3.不可以维持规范条件需要的；
4.主体生产设施关停退出或者停产1及以上的；
5.发生重大商品质问题、重大环境污染事件或生态破坏事件、较大及以上生产安全事故、重大社会不稳定事件，造成紧急社会影响的；
6.存有国家明令淘汰的落后产能的。
拟撤销公告的，工业和信息化部将提前告知有关企业、听取企业的陈述和申辩。被撤销公告的企业，原则上自整改完成之日起，12个月后方可重新提出申请。
已公告的规范企业如发生重大变化（异地改造，原地改造且主体工艺发生变化）须提出变更申请，重新填报《铅锌行业企业规范公告申请报告》，经省级工业和信息化主管部门核实后，报工业和信息化部；中央企业直接报工业和信息化部。工业和信息化部将进行变更公告。
八、附则
（二十九）本规范条件中涉及的准则规范和有关政策按其最新版本实行。
（三十）本规范条件自20203月30日起实行。20153月16日公布的《铅锌行业规范条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告2015第20号）同时废止。本规范条件发布前已公告的企业，如需继续列入公告名单应提出申请，根据本规范条件新修订的内容进行复验。
（三十一）本规范条件由工业和信息化部负责讲解，并依据行业进步状况进行修订。
