“准则的推行是再生有色金属产业期盼、全球关注的一件大事，对于提高再生铜铝材料品质、保障企业生产材料稳定提供具有要紧的现实意义，也将对达成国内再生有色金属产业高水平可持续进步产生深远影响，甚至影响全球再生铜铝材料提供格局。”在 《再生黄铜材料》《再生铜材料》 《再生铸造铝合金材料》三项国家准则（以下简称再生铜铝材料准则）7月1日推行的当天，中国有色金属工业协会专门召开媒体线上说明会，中国有色金属工业协会副会长、再生金属分会会长尚福山作上述表示。
有利产业转型升级
据尚福山介绍，国内已是多年世界第1的有色金属生产和花费大国，而再生有色金属产业又是国内有色金属工业的要紧组成部分，其产量持续提高。2019年，国内再生铜、铝、铅、锌四大品种产量达到1437万吨，同比增长1.9%。与生产等量的原生金属相比，2019年国内再生有色金属产业至少节能1641万吨标煤、节水19.8亿立方米、降低固体废物排放17.2亿吨、降低二氧化硫排放52.1万吨，为有色金属工业资源节省、环境保护和节能减排做出了重大贡献。
“在国内新的历史进步时期，再生有色金属产业还将发挥愈来愈要紧的用途。”尚福山说。
有益于再生有色金属产业转型升级。再生铜铝材料准则是加大再生有色金属产业准则体系建设，促进资源节省和高 效借助的要紧举措，为规范化、规模化收购提供了有效的技术支撑。再生铜铝材料准则的推行，有益于规范收购公司的分类拆解等预处置行为，对材料洁净度、化学成分、尺寸规格、包装方法以及其他技术需要等进行严格控制，推进形成更高水平、更规范化规模化的国内再生铜铝材料提供体系，进一步发挥国内再生有色金属产业的先进产能，提高资源环境社会整体效益。
促进资源高 效循环借助
“拟定再生铜铝材料准则是新年代高水平进步的势必需要。”尚福山指出。产业进步对材料精细化分选和准则化分类提出更高需要。据估算，从1979年到2019年，全国已累计花费各类有色金属约7亿吨，国内再生有色金属材料蓄积量已十分可观。按采用周期测算，这些 “城市矿产”已陆续进入收购市场，预计2020年国内再生有色金属材料资源量将达到1300万吨。但是这些材料出处广泛、类型多样、形态各异，可能混有夹杂物、附着物、污染物等，其分类预处置水平将直接影响到后续再生商品的水平和对环境的影响。
到2020年，国内还没有拟定与产业进步相适应的再生铜铝材料准则、检验办法。材料分类粗放不仅会造成资源环境的损失浪费，也会拖产业升级的后腿。要从源头杜绝生产过程中对环境的污染，迫切需要通过拟定材料准则来促进材料分级分类熔炼，提升再生铜、铝材料的品质和稳定性，从而促进资源高 效循环借助。在这样的背景下，再生铜铝材料准则的拟定愈加迫切。
再生铜铝材料不再视为固体废物
准则的颁布也顺应国家进口政策调整，更好借助海外优质再生资源。国内再生有色金属产业的材料出处主要是国内和海外两个渠道。2020年，国务院办公厅发布 《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理方案改革实施方案 》，提出减量审批固体废物进口许可证，控制许可进口总量。最近三年，国内再生有色金属材料进口量逐年走低，产业材料占比也不断降低。 “同样是生产金属商品，用进口优质再生铜铝材料与用进口原矿和精矿相比，其能耗、 ‘三废’处置量等都大幅减少，同时还可以缓解对原生矿产需要的重压。因此，为了有效借助海外优质再生金属资源，拓宽材料渠道，也需要制订相应的材料准则。”尚福山说。
全国有色金属准则化技术委员会副秘书长赵永善说：“今后在国内外经过预处置加工，并符合这三项材料商品水平准则的再生黄铜材料、再生铜材料，以及再生铸造铝合金材料，将根据商品进行管理，不再视为固体废物。”
赵永善强调： “准则推行后，一方面，需要各收购企业、生产商、贸易商根据新准则组织订货、生产、检验和验收，以促进国内再生铜铝收购商品水平上档次。另一方面，准则的推行也同样需要监管部门，特别是海关、环保等部门拟定相应的操作规程和检验文件。”
进口企业资质认定即将拓展
为了推进再生铜铝材料准则的顺利推行，中国有色金属工业协会再生金属分会副会长王吉位表示，再生金属分会正在加紧拓展工作。一方面，再生金属分会发挥专业优势，组织拓展了 《再生铜铝材料预处置技术白皮书》编制工作，协助国内外企业更好地知道准则技术指标和需要，改进和选择更好的预处置工艺装备确保材料水平达标，促进分选技术装备优化与集成，推进德国、意大利、挪威、奥地利等海外分选技术装备与国内企业交流合作，带动再生铜铝材料精细化分选。
另一方面，发挥行业自律职责，根据国家有关法律法规需要，并学习借鉴国内外行业组织好的经验与做法，研究拓展海外供货商、国内收货人资质认定工作，对从事再生铜铝材料进出口企业进行资料评审和现场核查。同时，规范市场秩序，保证材料品质，坚决禁止洋垃圾进口，真正支持有条件的企业合规经营，让好的政策环境产生好的市场成效。现已完成了 《资质认定管理方法》制订工作，即将拓展认定。
“下一步，期望企业在生产经营和贸易过程中根据准则对再生铜铝材料分选分类，再生金属分会及有关单位要帮助国家有关部门做好有关工作支撑，也期望国家有关部门尽快研究制订更多再生有色金属品种材料准则。”尚福山说。
